Кинески планови и решења за врхунац угљеничне емисије и угљеничну неутралност

V. Континуирана консолидација система подршке и заштите

Кина наставља да јача своје основне капацитете у статистици емисија угљеника, рачуноводству, стандардима мерења и другим сродним аспектима, истовремено подстичући научне и технолошке иновације и унапређујући своје политике економске подршке и тржишно засноване механизме како би систематски подстакла своје напоре за смањење емисије угљеника.

1. Континуирано унапређење основних способности

Успостављање јединственог и стандардизованог система статистике и рачуноводства за емисије угљеника. Кина је побољшала системе статистике емисија угљеника и рачуноводства на националном и покрајинском нивоу усвајањем јединствених стандарда података и метода рачуноводства. Увођењем метода рачуноводства емисија гасова стаклене баште и релевантних националних стандарда за предузећа у кључним секторима као што су енергетика, челик и обојени метали, усавршила је механизме рачуноводства емисија угљеника за ове секторе. Такође је побољшала механизам састављања националног инвентара гасова стаклене баште успостављањем процеса за редовно управљање и ажурирање. Поред тога, покренула је националну базу података фактора емисије гасова стаклене баште, а прво издање садржи скоро 300 фактора емисије.

Усавршавање стандарда и мерења за вршни угљеник и угљеничну неутралност. Кина је успоставила робустан оквир стандарда за своје циљеве вршног угљеника и угљеничне неутралности, издајући укупно 110 националних стандарда, који покривају корпоративно рачуноводство угљеника, енергетску ефикасност и потрошњу, смањење угљеника путем Циркуларна економија, зелене производе и технологије за смањење угљеника. Земља такође јача своје капацитете за метрологију угљеника, одобривши успостављање 11 националних метролошких референтних вредности, 71 врсте метролошких стандардних уређаја и 134 врсте стандардних материјала везаних за емисију угљеника. Постигнут је напредак у успостављању националних центара за мерење угљеника.

Унапређење управљања угљеничним отисцима. Кина је учврстила темеље стандарда за обрачун угљеничног отиска објављивањем стандарда „Гасови стаклене баште — Угљенични отисак производа — Захтеви и смернице за квантификацију“, који пружа општа правила за обрачун угљеничног отиска производа, као и 13 националних стандарда за угљенични отисак производа, који покривају кључне производе као што су електролитички алуминијум, сточарски производи, пластични производи и мотори са унутрашњим сагоревањем. Такође су објављене две групе препоручених групних стандарда за правила обрачуна угљеничног отиска за индустријске производе, које обухватају укупно 38 групних стандарда који покривају кључне производе као што су гвожђе и челик, обојени метали и цемент. Објављени су фактори угљеничног отиска електричне енергије за 2023. и 2024. годину. Поред тога, земља је побољшала систем сертификације за обележавање производа угљеником и спровела пилот рад на угљеничним отисцима производа, који обухвата 10 категорија кључних производа и 26 институција за сертификацију. Такође је организовала посебан надзор и инспекцију институција за верификацију, инспекцију и тестирање емисија угљеника како би се промовисале могућности подршке технологија инспекције и тестирања.

2. Усвајање ефикасних политика подршке

Унапређење економских политика које подржавају зелени и нискоугљенични развој. Кина је увела и побољшала финансијске, пореске и ценовне политике које подржавају зелени и нискоугљенични развој. Усвојила је обавезне и приоритетне владине набавке енергетски ефикасних и еколошки прихватљивих производа, при чему владине набавке чине око 85 процената укупне набавке таквих производа. Оптимизовала је политике цена зелене електричне енергије и политике зелених инвестиција, побољшала систем стандарда зеленог финансирања и имплементирала структурне алате монетарне политике као што су они који подржавају смањење угљеника. Унапредила је оквир политике за климатска улагања и финансирање, покренула 23 локална пилот програма за климатска улагања и финансирање и усмеравала локалне самоуправе да изграде фондове за климатска улагања и финансирање пројеката. До краја 2024. године, стање зелених кредита у Кини у локалним и страним валутама износило је 36,6 билиона јуана, при чему је скоро 70 процената кредита усмерено ка пројектима са ефектима смањења емисије угљеника. Исте године, приход од премија зелених осигуравајућих компанија достигао је 333,15 милијарди јуана, док је емисија зелених обвезница достигла 681,43 милијарде јуана, што је 2,5 пута више него 2020. године.

Панел 5 Објекат за смањење емисије угљеника

Механизам за смањење емисије угљеника (CERF) је структурни инструмент монетарне политике који је покренула Кина. Кроз посебан аранжман, финансијским институцијама се ставља на располагање јефтин капитал, које затим издају кредите за смањење емисије угљеника предузећима у три кључне области: чиста енергија, уштеда енергије и Заштита животне средине, и технологију за смањење емисије угљеника. До краја 2024. године, стање CERF-а износило је око 438,5 милијарди RMB, пружајући подршку финансијским институцијама за издавање кредита за смањење емисије угљеника у укупном износу од преко 1,3 билиона RMB.

Спровођење обнове опреме великих размера и замене робе широке потрошње. Кина је увела програме обнове опреме великих размера и замене робе широке потрошње како би промовисала производњу и примену напредне опреме, повећала удео напредних производних капацитета и подстакла ширу употребу квалитетнијих трајних добара широке потрошње од стране становника. Ово није само економска политика, већ дугорочна климатска политика усмерена на промоцију зелене трансформације.

Од јануара до августа 2025. године, возила на нова горива чинила су преко 60% продаје аутомобила у замену, а уређаји енергетске ефикасности нивоа 1 – највишег нивоа ефикасности – чинили су 92% продаје кућних апарата у замену; широм земље је додато више од 9.000 паметних постројења за рециклажу у заједници. Очекује се да ће политике обнове и замене резултирати уштедом енергије еквивалентном преко 69 милиона тона стандардног угља и смањењем емисије угљеника за преко 170 милиона тона између 2024. и 2025. године.

3. Подстицање научних и технолошких иновација као омогућавајућег фактора

Јачање иновација у најсавременијим и револуционарним нискоугљеничним технологијама. Кина придаје велики значај основним истраживањима у кључним технологијама за циљеве врхунског угљеника и угљеничне неутралности. То је омогућило земљи да константно постиже продоре у кључним областима као што су обновљиви извори енергије, складиштење енергије и паметне електроенергетске мреже. У 2024. години, Кина је поднела 6.356 међународних патентних захтева за зелене и нискоугљеничне технологије у оквиру Уговора о сарадњи у области патената, што је 2,3 пута више него 2020. године, што је прво место у свету четврту годину заредом.

Панел 6 Брза итерација и надоградња технологија ветра и фотонапонских енергија

Технологије фотонапонских ћелија се брзо развијају са фокусом на побољшање ефикасности конверзије. Кинеска фотонапонска предузећа су наставила да јачају своје истраживачке и развојне капацитете, подстичући развој и примену бројних високоефикасних технологија батерија. Највећа ефикасност конверзије перовскитних ћелија у земљи достигла је 34,6 процената, а просечна ефикасност конверзије хетероспојних ћелија произведених у Кини премашила је 25,2 процента, што их сврстава међу највеће у свету.

Технологије енергије ветра се такође континуирано унапређују, фокусирајући се на проширење капацитета јединица. Што се тиче енергије ветра на мору, инсталирана је највећа светска ветротурбина на мору, са капацитетом појединачне јединице од 26 MW; ветротурбине на мору снаге 18-20 MW повезане су на мрежу; а ветротурбине на мору снаге 16 MW постигле су групни рад. Што се тиче енергије ветра на копну, инсталиране су јединице са капацитетом појединачне јединице од 12-15 MW, а јединице од 10 MW су распоређене у великом обиму. Просечни капацитет појединачних јединица новоинсталираних копнених и приобалних јединица у 2024. години био је више него двоструко већи него у 2020. години, достигавши 5,9 MW и 10 MW, респективно.

Промовисање примене напредних и применљивих зелених, нискоугљеничних технологија. Кина наставља да спроводи демонстрационе пројекте напредних зелених и нискоугљеничних технологија. Објавила је 148 напредних зелених и нискоугљеничних демонстрационих пројеката у две групе и 227 националних кључних нискоугљеничних технологија у пет група, и ојачала је трансформацију и индустријализацију зрелих, напредних и применљивих нискоугљеничних технологија. Увела је инвентаре енергетски ефикасних и технологија и опреме за смањење угљеника и главних технологија и опреме за заштиту животне средине како би усмерила предузећа да активно усвајају енергетски ефикасне технологије за смањење угљеника и смањење загађења.

4. Постепено унапређење тржишно оријентисаног механизма

Унапређење институционалног оквира кинеског тржишта трговине емисијама угљеника. У јулу 2021. године, Кина је званично покренула своје национално тржиште трговине емисијама угљеника, које обухвата индустрије као што су електрична енергија, гвожђе и челик, цемент и металургија алуминијума, покривајући више од 60 процената емисија угљеника у земљи. Закључно са крајем септембра 2025. године, кумулативни обим трговине квотама на овом тржишту достигао је око 728 милиона тона, са кумулативном вредношћу трговања од око 49,83 милијарде јуана.

Постигнут је нови напредак у изградњи свог добровољног тржишта за трговину смањењем емисија гасова стаклене баште. У јануару 2024. године, Кина је покренула своје национално добровољно тржиште за трговину смањењем емисија гасова стаклене баште (Кинеско сертификовано тржиште смањења емисија) и увела методологије за шест врста пројеката, укључујући секвестрацију угљеника кроз пошумљавање. До краја октобра 2025. године, регистровано је укупно 31 пројекат, који су постигли смањење емисија од 15,04 милиона тона, док је кумулативни обим трговања достигао око 3,23 милиона тона, са прометом од око 270 милиона јуана.

Јачање виталности тржишта зелених сертификата и зелене електричне енергије. Зелени сертификати сада покривају цео сектор производње електричне енергије из обновљивих извора у Кини. До краја августа 2025. године, Кина је издала укупно око 6,92 милијарде зелених сертификата, од којих је око 4,66 милијарди било трговачко. Земља је званично покренула своје тржиште зелене електричне енергије у септембру 2021. године, а до краја августа 2025. године, центри за трговину електричном енергијом у Кини завршили су трговину зеленом електричном енергијом од 205 TWh, што је повећање од 43,3 процента у односу на претходну годину.

VI. Снажан подстицај за глобално управљање климатским променама

Климатске промене су заједнички изазов за цело човечанство и захтевају широко учешће и колективну акцију. Својом посвећеношћу мултилатерализму и међународној сарадњи, Кина сада трасира нови курс за глобално управљање климатским променама.

1. Укључивање и вођење глобалног управљања климатским променама

Кина остаје лидер у усмеравању тока глобалног управљања климатским променама. Активно се залагала за потписивање, спровођење и спровођење Париског споразума и залагала се за циљеве, принципе и оквире утврђене у Оквирној конвенцији Уједињених нација о климатским променама (у даљем тексту Конвенција) и Париском споразуму у складу са њом. Посвећена је принципу правичности и заједничких, али диференцираних одговорности и одговарајућих капацитета, у настојању да изгради праведан и рационалан глобални систем управљања климатским променама за обострано корисне резултате кроз сарадњу.

Учешће у формулисању међународних правила. Кина је активно учествовала у агенди глобалних преговора о клими на конструктиван начин и дала је историјски допринос закључивању, потписивању, ступању на снагу и спровођењу Париског споразума. Такође се ангажовала у преговорима и суштинском раду путем низа мултилатералних канала, укључујући Групу 20, Међувладин панел о климатским променама, Међународну поморску организацију и Међународну организацију цивилног ваздухопловства ван Конвенције, како би изградила широки консензус.

Панел 7 Пружање важне подршке за закључивање и спровођење Париског споразума

Дана 30. новембра 2015. године, председник Си Ђинпинг је присуствовао Париској конференцији о климатским променама и одржао говор под називом „Заједнички рад на изградњи механизма управљања климатским променама у ком сви добијају, који је правичан и уравнотежен“. Његов говор је помогао да се кристализује шира визија, подстичући напоре ка заједничком циљу и најширем могућем консензусу, што је пружило снажан политички подстицај за закључивање Париског споразума.

Као једна од првих потписница Париског споразума, Кина је депоновала инструмент о ратификацији Париског споразума у ​​септембру 2016. године, играјући примерену улогу у потписивању и спровођењу споразума.

Дана 23. априла 2025. године, председник Си је одржао говор под називом „Заједничко суочавање са изазовима нашег времена и заједничко унапређење глобалног управљања климом“ путем видео-линка на Састанку лидера о клими и праведној транзицији. У говору је позвао земље да се придржавају мултилатерализма, продубе међународну сарадњу, убрзају праведну транзицију и ојачају акције усмерене ка резултатима. Нагласио је да без обзира на то како се свет може променити, Кина неће успорити своје акције у вези са климом, неће смањити своју подршку међународној сарадњи и неће престати са својим напорима да изгради заједницу са заједничком будућношћу за човечанство. Његов говор је добио широко признање међународне заједнице, уносећи поверење и замах свеобухватној и ефикасној примени Париског споразума.

Дана 24. септембра 2025. године, председник Си је одржао видео обраћање под називом „Поштовање обавеза конкретним акцијама и заједничко писање новог поглавља у глобалном управљању климом“ на Самиту Уједињених нација о клими, где је најавио нове национално утврђене доприносе Кине. Ови нови национално утврђени доприноси показују посвећеност земље мултилатерализму и њену подршку Париском споразуму, истичући њену улогу као одговорне велике земље.

Током протекле деценије, председник Си је више пута потврдио непоколебљиву посвећеност Кине Париском споразуму, уносећи поверење и подстицај глобалном управљању климатским променама.

Спровођење Конвенције и Париског споразума. У складу са захтевима Париског споразума, Кина је показала највећу могућу амбицију у свом националном плану акције за климатске промене (такође познатом као НДЦ), предузела најзначајније мере за акцију и одлучно унапредила своје циљеве. Кина је активно испунила обавезе извештавања, састављајући и подносећи Национални инвентар гасова стаклене баште, Националну комуникацију, Двогодишњи извештај о ажурирању и Двогодишњи извештај о транспарентности благовремено, како је прописано, демонстрирајући високо стандардно и доследно поштовање прописа.

2. Промовисање зеленог развоја у оквиру иницијативе „Појас и пут“

Са сарадњом у области зелене инфраструктуре, енергетике и транспорта између Кине и других земаља партнера у оквиру иницијативе „Појас и пут“ која се континуирано шири, „зелено“ је постало кључна карактеристика висококвалитетне сарадње у оквиру иницијативе „Појас и пут“.

Прагматична сарадња у зеленој енергији. Кина је изградила платформе за енергетску сарадњу са шест регионалних организација, наиме са Удружењем земаља југоисточне Азије, Лигом арапских држава, Афричком унијом, Централном и Источном Европом, Шангајском организацијом за сарадњу и Азијско-пацифичком економском сарадњом; успоставила је енергетска партнерства са 34 земље дуж Појаса и пута; и сарађивала је са више од 100 земаља и региона на пројектима зелене енергије. Током година, Кина је развила бројне пројекте чисте енергије у земљама партнерима Појаса и пута, доприносећи њиховој транзицији ка зеленој енергији и висококвалитетном развоју.

Институционална повезаност стандарда и норми за зелени развој. Кина је наставила да усклађује своје зелене и нискоугљеничне индустријске и техничке стандарде са стандардима земаља партнера иницијативе „Појас и пут“ промовишући међусобно признавање стандарда за зелену електричну енергију, сертификате за зелену електричну енергију и угљенични отисак. Побољшала је институционалну повезаност са тим земљама у смислу скрининга зелених пројеката и објављивања информација о животној средини и клими. Принципи зелених инвестиција за иницијативу „Појас и пут“ су покренути како би се створило подстицајно инвестиционо окружење.

Физичка повезаност зелене инфраструктуре. У спровођењу сарадње са земљама партнерима Иницијативе „Појас и пут“ у области енергетске и транспортне инфраструктуре, Кина је деловала по принципима ниске емисије угљеника и еколошке прихватљивости током процеса планирања, изградње и рада. То се види у пројектима попут железнице Кина-Лаос, електрификоване железнице која смањује емисију угљеника за више од 70 процената у поређењу са традиционалним дизел локомотивама, и обилазнице Адис Абеба у Етиопији, која укључује иновативна зелена решења као што су нова енергетска инфраструктура широм града и кишница.Рециклажа воде системи за значајно смањење потрошње енергије и ресурса.

3. Плодотворна међународна сарадња на зеленом и нискоугљеничном развоју

Посвећена принципу заједничких, али диференцираних одговорности, Кина је унапредила висококвалитетну међународну сарадњу у области зеленог и нискоугљеничног развоја, нудећи финансијску, технолошку и подршку за изградњу капацитета земљама глобалног Југа колико год је то могуће.

Трговина зеленим производима. Кина константно пружа квалитетна, ефикасна и нискоугљенична енергетска решења свету, посебно земљама у развоју. Њена фотонапонска и ветроелектране опрема и возила за нову енергију извезени су у преко 200 земаља и региона, снабдевајући 70% светске опреме за ветроелектране и 80% фотонапонских панела, што је помогло у смањењу глобалних трошкова производње енергије ветра и фотонапонских панела за више од 60%, односно 80%. Опрема за ветроелектране и фотонапонски производи које је Кина извезла током 14. петогодишњег плана смањили су емисију угљеника за око 4,1 милијарду тона у другим земљама.

Сарадња у области зелене технологије. Кина је проширила сарадњу у области зелених и нискоугљеничних иновација са отвореним и инклузивним приступом, покренула међународне планове сарадње у области научних и технолошких иновација у области угљеничне неутралности и изградила регионалне међународне организације за нискоугљеничне технологије и међународне платформе за сарадњу у области зелених и нискоугљеничних технологија. До краја октобра 2025. године, Кина је успоставила научно-технолошку сарадњу са преко 160 земаља и региона, потписала 120 међувладиних споразума о научно-технолошкој сарадњи и придружила се преко 200 међународних организација и мултилатералних механизама у овој области.

Дубља сарадња Југ-Југ у суочавању са климатским променама. Кина подржава друге земље у развоју у изградњи њихових капацитета за одговор на климатске промене кроз холистички приступ који интегрише зелену визију, зелену технологију и чисту енергију. Од 2016. године, Кина је обезбедила и мобилисала пројектна средства у вредности од 177 милијарди јуана у том погледу. До краја октобра 2025. године, Кина је потписала 55 меморандума о разумевању о сарадњи Југ-Југ у циљу решавања климатских промена са 43 земље у развоју и спровела преко 300 сесија програма изградње капацитета.

Закључак

Човечанство као недељива заједница дели заједничку планету и заједничку судбину. Суочено са климатским променама, конкретне акције, нераскидива солидарност и сарадња усмерена ка будућности су сада потребније него икад.

Кина је одлучан учесник и главни доприносилац глобалном управљању климатским променама. Током протеклих пет година, земља, вођена циљевима врхунца угљеника и угљеничне неутралности, координирала је напоре за смањење емисије угљеника, смањење загађења, проширење зеленог развоја и тежњу ка економском расту. Ови кораци су помогли убрзању зеленијег економског и друштвеног развоја у свим аспектима. Посвећеност земље здравом развојном путу повећаног економског учинка, вишег животног стандарда и здравих екосистема отворила је широке перспективе за одрживи развој кинеске нације и дала снажан замах глобалним акцијама у вези са климатским променама.

Кина је спремна да сарађује са међународном заједницом на унапређењу еколошке заштите животне средине, промоцији зеленог развоја, решавању глобалних климатских изазова, заштити зелене Земље и обезбеђивању чистијег и лепшег света.