Четири основна правца за могућности у кинеској индустрији заштите животне средине
Дана 23. октобра званично су објављене „Препоруке Централног комитета Комунистичке партије Кине о формулисању 15. петогодишњег плана за национални економски и друштвени развој“ (у даљем тексту „Препоруке“). У њима се јасно наводи да ће Кина „убрзати свеобухватну зелену транзицију економског и друштвеног развоја и изградити Лепу Кину“, наглашавајући да је „зелени развој карактеристична карактеристика модернизације кинеског типа“. У документу се наглашава потреба за чврстим успостављањем и практиковањем концепта да су „бистре воде и бујне планине непроцењива богатства“, да се врхунац угљеника и угљенична неутралност узму као покретачка снага и да се синергијски промовише смањење угљеника, контрола загађења, еколошка експанзија и висококвалитетни раст како би се консолидовала еколошка безбедносна баријера и повећао замах за зелени развој.
Фокусирајући се на унапређење темељне превенције и контроле загађења, оптимизацију екосистема, убрзавање изградње новог енергетског система, стално промовисање достизања врхунца угљеника и неговање зелене производње и начина живота, Препоруке дефинишу конкретне правце. Комбиновањем политика и тржишних жаришта током протекле две године, Заштита животне средине Онлајн идентификује четири кључна пута за стручњаке за заштиту животне средине да истраже могућности у наредних пет година.
I. Рециклажа ресурса
Препоруке наводе потребу за „побољшањем укупног управљања ресурсима и свеобухватног система заштите, унапређењем класификације отпада и коришћења ресурса и промовисањем развоја Циркуларна економија„Претварањем отпада у ресурсе, индустрија циркуларне економије фундаментално смањује зависност од примарних ресурса и загађење животне средине, истовремено подстичући нове секторе као што су рециклажа, репроизводња и зелени дизајн.“
Државни савет је 2024. године издао „Мишљења о убрзању изградње система за рециклажу отпада“, захтевајући почетно успостављање свеобухватног система за рециклажу отпада који покрива сва подручја и везе до 2025. године, са позитивним напретком у рециклажи главних врста отпада. До 2030. године требало би да буде завршен потпуно покривен, ефикасан и стандардизован систем за рециклажу отпада, уз потпуно истраживање ресурсне вредности различитог отпада, додатно повећање удела рециклираних материјала у снабдевању сировинама, као и значајно побољшање обима и квалитета индустрије рециклаже ресурса, што би Кину поставило међу светске лидере у рециклажи отпада.
Да би се ови циљеви постигли, 18. октобра 2024. године у Тјенђину је основана компанија China Resource Recycling Group Co., Ltd. (скраћено „China Resource Recycling“), са задатком да изгради националну, функционалну платформу за опоравак и поновну употребу ресурса. Након тога, интензивно су осниване локалне групе за рециклажу ресурса како би се изградили регионални системи рециклаже ресурса у пуном ланцу, убрзавајући формирање државног предузетничког тима за рециклажу ресурса. Према предвиђању председника Кинеског удружења за циркуларну економију, China Resource Recycling је основана са обимом од 150 милијарди јуана и очекује се да ће у будућности порасти на најмање 1 билион јуана. „До 2030. године, обим кинеске индустрије рециклаже ресурса приближиће се 10 билиона јуана, што оставља огроман простор за раст у теорији.“
II. Нова контрола загађивача
Поред даљег унапређења кампања за одбрану плавог неба, чистих вода и чистог земљишта, Препоруке посебно позивају на „јачање превенције и контроле ризика по животну средину и унапређење детаљног управљања новим загађивачима“. Прелазак са „обраћања пажње на“ у 14. петогодишњем плану на „детаљно унапређење“ одражава значајно повећање националне пажње на контролу нових загађивача.
Нови загађивачи потичу из индустријске производње, свакодневног живота и пољопривредних активности, углавном укључујући четири категорије: перзистентне органске загађиваче, хемикалије које ометају ендокрини систем, антибиотике и микропластику. У поређењу са конвенционалним загађивачима, нису добили довољно пажње. Од 2022. године, контрола нових загађивача је укључена у Извештај о раду кинеске владе три године заредом. У мају 2022. године, Генерална канцеларија Државног савета издала је „Акциони план за контролу нових загађивача“, пружајући свеобухватне и систематске аранжмане за сродни рад. „Препоруке Централног комитета Комунистичке партије Кине и Државног савета о свеобухватном промовисању изградње лепе Кине“ предвиђају да еколошки ризици од нових загађивача треба ефикасно контролисати до 2035. године.
До 2025. године, са почетним успостављањем система за истраживање и праћење животне средине, контрола нових загађивача у кључним регионима, индустријама и типичним индустријским парковима биће подржана подацима. Анализа компаније Zhonghuan Zhiyun указује да ће, са растућим захтевима политике и повећаном јавном свешћу о животној средини, тржишна потражња за контролом нових загађивача одржавати стабилан раст, нудећи широк простор за развој индустрије. Прелиминарне процене сугеришу да ће до 2025. године величина тржишта кинеске индустрије контроле загађивача у настајању достићи 100 милијарди јуана, постајући важна компонента... Индустрија заштите животне средине.
III Управљање рекама и језерима
У Препорукама се наглашава потреба за „јачањем систематског управљања и еколошке заштите главних река, језера и акумулација“.
Приметно је да су се друга и трећа група треће рунде централних еколошких и еколошких инспекција фокусирале на сливове река Јангце и Жуте реке, респективно, спроводећи свеобухватне инспекције. Извршни заменик директора Централне канцеларије за еколошку и еколошку инспекцију такође је изјавио да ће „инспекције речних слива за реке Јангце и Жуту реку бити укључене у покрајинске инспекције“. Решавањем општих проблема слива и истакнутих проблема у различитим покрајинама и градовима, централне инспекције ће подстаћи локалне самоуправе да реше проблеме дуж речних обала.
Године 2025, објављивањем „Мишљења Генералне канцеларије Централног комитета Комунистичке партије Кине и Генералне канцеларије Државног савета о свеобухватном промовисању заштите и управљања рекама“ званично је покренуто „интегрисано управљање речним сливовима“. Документ наглашава узимање речних сливова као свеобухватне просторне јединице, координацију „управљања четири воде“ (управљање поплавама, управљање водним ресурсима, заштита водне екологије и побољшање водне средине), прекидање административних подела и преобликовање логике управљања рекама. Ово означава прелазак са фрагментираног сегментног управљања на интегрисано координисано управљање целим сливом, што покреће јединствено исправљање и побољшање квалитета повезаних индустрија унутар речних сливова.
Огледајући се на тржишту пројеката, инвестиције у 12 кључних пројеката интегрисаног управљања речним сливовима достигле су 25 милијарди јуана само у првој половини 2025. године, обухватајући Северну Кину, Источну Кину, Централну Кину, Југозападну Кину, Северозападну Кину и друге регионе, укључујући главне реке, њихове кључне притоке и језера. Ово одражава снажна улагања локалних самоуправа у управљање речним сливовима у првој половини 2025. године. Кинеско удружење предузећа за заштиту вода сматра да је горе поменути документ значајна стратешка објава, јер не само да разјашњава „чиме управљати“ већ и наводи „како управљати“.
IV Смањење емисије угљеника
Препоруке посвећују посебан одељак „сталном промовисању и постизању врхунца угљеника“, наглашавајући потребу за даљим спровођењем трансформација уштеде енергије и смањења угљеника, проширењем покривености националног тржишта трговине емисијама угљеника, успостављањем и унапређењем зеленог и нискоугљеничног система стандарда и промовисањем унапређења, повезивања и међусобног признавања међународних правила и стандарда.
У 2025. години, националне политике су снажно нагињале ка развоју тржишта угљеника.
У марту су објављена „Мишљења о промоцији добровољног објављивања информација о гасовима стаклене баште од стране предузећа“, у којима се наводи да систем политике и технички стандарди за добровољно објављивање информација о гасовима стаклене баште од стране предузећа треба да буду у основи успостављени до 2027. године. До 2030. године требало би да се формира модел добровољног објављивања усклађен са међународним стандардима, међусобно признат и који подржава висококвалитетни развој предузећа.
У августу су објављена „Мишљења Генералне канцеларије Централног комитета Комунистичке партије Кине и Генералне канцеларије Државног савета о промоцији зелене и нискоугљеничне транзиције и јачању изградње националног тржишта угљеника“, којима се захтева да национално тржиште трговине емисијама угљеника до 2027. године у основи покрије главне индустрије које емитују емисије у индустријском сектору. До 2030. године требало би да се у основи успостави национално тржиште трговине емисијама угљеника засновано на потпуној контроли квота и комбиновању бесплатне и плаћене расподеле, чиме би се формирао механизам за одређивање цена угљеника са значајним ефектима смањења емисија, добрим правилима и разумним нивоима цена.
На редовној конференцији за новинаре Министарства екологије и животне средине у октобру, директор Одељења за одговор на климатске промене изјавио је да ће индустрије гвожђа и челика, цемента и алуминијума завршити свој први циклус усклађености у току ове године. У међувремену, на основу шест постојећих методологија, укључујући поноре угљеника у пошумљавању, 13 нових методологија, као што су производња електричне енергије повезане на мрежу и комбинована производња топлоте и електричне енергије из чисте пољопривредне и шумске биомасе, пролазе кроз јавне консултације, што означава критичан период брзог ширења за оба тржишта трговине угљеником.
Резиме
Приближава се период 15. петогодишњег плана. Ових пет година неће бити само први период у којем ће Кина у потпуности прећи на систем двоструке контроле укупних емисија угљеника и интензитета, већ и кључни период брзог преласка за постизање циља врхунца угљеника. Са основним завршетком „Лепе Кине“ до 2035. године и новим национално утврђеним циљем доприноса за врхунац угљеника и угљеничну неутралност такође постављеним за 2035. годину, индустрија заштите животне средине мора пажљиво пратити правце политике, благовремено прилагођавати стратегије развоја и реаговати на променљиво тржишно окружење.