Преглед глобалне трговинске политике

I. Трговински прописи и царинска прилагођавања главних економија

1, Кина

Нове мере контроле извоза ретких земних елемената: Од 1. децембра 2025. године, захтеви за извозне лиценце биће уведени за „производе произведене у иностранству, али који садрже ретке земне елементе кинеског порекла или усвајају кинеске процесе/технологије“ (ступаће на снагу по фазама по категоријама производа).

Затварање и рад луке слободне трговине Хајнан (FTP): Званично покренуто 18. децембра, применом модела „отварања прве линије, контроле друге линије и омогућавања слободног протока унутар острва“. Број робних артикала без царине повећаће се са 1.900 на приближно 6.600 (што чини 74%, што је повећање од 53 процентна поена); квота за куповину без царине у иностранству повећаће се са 100.000 RMB на 150.000 RMB без ограничења броја куповина; број ставки у декларацији за робу која напушта острво преко „друге линије“ биће смањен са 105 на 42, скраћујући време царињења за 60%.

Нови прописи о извозу лекова: Рок важења извозних сертификата биће продужен на 3 године, са роком обраде од највише 20 радних дана; међупроизводи фармацеутских препарата могу поднети захтев за извозне сертификате у вези са производима који нису на листи, без потребе за посебним проширивањем обима производње; предузећа која се баве складиштењем и транспортом извезених лекова прихватиће проширене инспекције.

Самопослужна услуга за упите и штампање царинских декларација: Почев од 15. децембра, обим услуге биће проширен на све директно повезане царинске службе широм земље. Предузећа могу самостално да добију царинске декларације и електронске податке у року чувања путем „Јединственог шалтера“ Генералне управе царина, без подношења захтева на лицу места.

2. Хонг Конг, Кина

Контрола увоза и извоза хидрофлуороугљеника (HFC): Спроведено 1. децембра, захтевајући од увозника контролисаних HFC-ова да поднесу захтев за квоте и лиценце од Бироа за животну средину. Ова мера има за циљ испуњавање обавеза према Монтреалском протоколу и постепено смањење употребе ових снажних гасова стаклене баште.

3. Европска унија (ЕУ)

Уредба ЕУ о заштити од крчења шума (EUDR): Ступа на снагу за велика и средња предузећа 30. децембра, захтевајући да ланци снабдевања производима буду без крчења шума. Обухваћене робе укључују 7 основних категорија као што су стока, какао, кафа, палмино уље, гума, соја и дрво, као и дериватни производи попут чоколаде, намештаја и папира за штампање.

Отказивање политике бесцаринског плаћања за пакете мале вредности: ЕУ је објавила да ће, почев од 2026. године, бити укинута политика ослобађања од царине за пакете мале вредности испод 150 евра (приближно 1.225 RMB). Очекује се да ће сви долазни пакети бити подложни додатној привременој царинској такси од око 2 евра. Нова регулатива ће бити примењена 2 године раније него што је првобитно планирано, а конкретни детаљи биће објављени 12. децембра.

4. Немачка

Политика ПДВ-а за прекограничне пакете из Кине: Почев од 00:00 часова 24. новембра 2025. године, сви пакети мале вредности увезени из Кине, без обзира на њихову вредност, у прекограничној е-трговини, подлежу јединственом ПДВ-у од 23%. Претходна политика „ослобађања од ПДВ-а на робу вредну испод 22 евра“ је истовремено укинута.

5. Сједињене Америчке Државе

Прилагођавање царина за кинеску робу: Почев од 10. новембра 2025. године, царина од 20% која је претходно уведена због питања фентанила биће смањена на 10%, а спровођење политике „реципрочне царине“ биће обустављено до 10. новембра 2026. године; изузеће од царине према Члану 301 биће продужено до 10. новембра 2026. године, обухватајући кључне производе као што су индустријска опрема, електрична возила и полупроводници.

Прилагођавање царина за швајцарску робу: Царине на робу увезену из Швајцарске биће смањене са 39% на 15%, а очекује се да ће ступити на снагу почетком децембра 2025. године.

Прилагођавање царина за јужнокорејску робу: Царине из члана 232 на јужнокорејске аутомобиле, ауто-делове, дрво и производе од дрвета биће смањене на 15%, а неке реципрочне царине (нпр. генерички лекови, специфични природни ресурси) биће укинуте.

Нови захтеви за биометријско скрининг за улазак и излазак: Уведено 26. децембра, захтева од свих који нису држављани САД (укључујући носиоце зелене карте) да се подвргну прикупљању биометријских података приликом уласка или изласка из земље, а записи се чувају до 75 година.

6. Јапан

Ревизије четири закона о безбедности производа: Од 25. децембра 2025. године, продавци који обављају прекограничне послове у иностранству биће први пут укључени у надзор и сматрани „одређеним увозницима“. Производи као што су играчке за мајке и децу, електрични уређаји од 100V-240V и гасна опрема морају да испуњавају нове захтеве за означавање и тестирање.

Систем овлашћеног представника у Јапану (JAR): Почев од 25. децембра 2025. године, продавци који обављају прекограничне послове морају да именују администратора у Јапану (са локалном адресом и без кривичног досијеа), побољшају документацију о тестирању производа, ажурирају етикете и поднесу годишњи извештај о валидности уговора. Продавци који не испуњавају услове неће моћи да креирају нове ASIN-ове и требало би да се унапред припреме како би избегли несташице залиха.

Мере економског стимулисања: Одобрен је свеобухватни економски пакет од 21,3 билиона јена, укључујући 11,7 билиона јена инвестиција за решавање проблема раста цена (укључујући укидање привремених пореза на бензин кроз смањење пореза); такође ће проширити инвестиције усмерене ка расту у полупроводнике, вештачку интелигенцију, бродоградњу и друге области.

7. Русија и Евроазијска економска унија (ЕАЕУ)

Руска забрана извоза бензина и лож уља: Привремена забрана извоза бензина, објављена 30. септембра 2025. године, биће продужена до 31. децембра 2025. године, обухватајући све извознике; у међувремену, извоз дизела, бродског лож уља и других лож уља је такође забрањен. Рестриктивне мере су ступиле на снагу 1. октобра 2025. године и остаће на снази до 31. децембра 2025. године.

Привремено изузеће од захтева ЕАЕУ за обележавање: Важи до 10. децембра, привремено дозвољава увоз робе друмским превозом из Казахстана и Киргистана без ознака ЕАЕУ (искључујући осетљиве категорије као што су оружје, фармацеутски производи, храна и енергетски производи). Роба мора бити складиштена у одређеним привременим складиштима у Русији, а допуна етикета и формална царинска декларација морају бити завршени до 27. децембра.

Остале мере: Почев од 1. децембра 2025. године, Русија ће прикупљати биометријске податке од страних држављана који улазе у земљу на свим граничним контролним пунктовима који имају техничке могућности.

II. Промене глобалне царинске политике

1. Азијско-пацифички регион

Нова правила Тајланда о сертификатима о пореклу (CO):Листа производа високог ризика проширена је са 49 категорија на 65, обухватајући 224 ХС тарифне ознаке (шестоцифрене), са снагом од 15. новембра 2025. године. Тајландско Министарство спољне трговине (ДФТ) постало је једини орган за издавање непреференцијалних сертификата о пореклу (НПЦО), што је имплементирано 1. децембра 2025. године, укидајући права издавања Тајландској привредној комори (ТЦЦ) и Федерацији тајландске индустрије (ФТИ). Производи који се извозе у Сједињене Државе морају испуњавати најмање 40% тајландског регионалног вредносног садржаја (РВЦ) и потврдити „значајну трансформацију“.

Ревидирана политика Вијетнама о смањеним стопама ПДВ-а:Смањење ПДВ-а од 2% (са 10% на 8%) примењује се на одређена добра и услуге које су првобитно подлежале стопи од 10%, уз нове додатке који укључују префабриковане неметалне производе, угаљ, рафинисану нафту, хемијске производе и добра и услуге информационе технологије. Рок важења полисе је продужен до 31. децембра 2026. године.

Индонезијско увођење царине на извоз злата:Почев од 2026. године, злато извезено из Индонезије подлеже извозној царини, са стопама у распону од 7% до 15%. Конкретно, прерађени производи попут златних полуга опорезиваће се са 12,5% до 15%, док ће извоз сировог злата имати стопу од 10% до 15%.

Релевантне политике Сингапура:Дугорочни подстицаји као што су концесије за лучке таксе у оквиру Поморске и лучке управе Сингапура (MPA) важе од 2025. године и продужени су до 2027. године. Нова правила о дозволама за поновни улазак сталних становника (PR) у Сингапур ступила су на снагу 1. децембра: стални становници у иностранству морају да поднесу захтев за враћање свог статуса у року од 180 дана од губитка важећих дозвола, у супротном могу изгубити свој статус сталног становника.

2. Амерички регион

Мексико:Увозне царине на пшеницу, пшенично брашно, амонијум сулфат (ђубриво) и друге производе су укинуте током 2025. године како би се обуздала инфлација, а мера је остала на снази до 31. децембра 2025. године.

Аргентина:Привремено укидање извозних тарифа на челик, алуминијум и њихове деривате до 31. децембра 2025. године, које се примењују на земље које намећу увозну тарифу од најмање 45% на такву робу.

Камерун:Почев од 31. децембра 2025. године, извоз какаа у Европу мора да испуњава седам захтева према Уредби ЕУ о крчењу шума (EUDR), укључујући права на коришћење земљишта, Заштита животне средине, и радна права, како би се осигурала усклађеност са међународним стандардима одрживости.

Гренада:Закон о рибарству (амандман) из 2025. године усвојен је 19. новембра, којим се уводе нови прописи о надзору морских сисара, праћењу података и системима посматрања. Прекршаји се кажњавају максималном новчаном казном од 100.000 исландских долара или 12 месеци затвора. Циљ ове мере је испуњавање стандарда Закона о заштити морских сисара САД и враћање подобности за извоз рибарских производа.

3. Африка и Блиски исток

Нигерија:Праг за ослобођење од царине за прекограничну електронску трговину повећан је са 50.000 NGN (приближно 242 RMB) на 300 USD, са ограничењем од једне трансакције по особи по кварталу, почев од децембра.

Јужна Африка:Продужена је надокнада за буџет за угљеник (која омогућава предузећима која испуњавају услове да одбију део својих трошкова везаних за смањење емисије угљеника приликом обрачуна опорезивог прихода) до 31. децембра 2025. године.

Египат: Обавезно имплементирани нови безбедносни стандарди за расветна тела путем Министарске уредбе бр. 245/2025, којом је усвојен стандард ES 7825 (еквивалентан IEC 60598-1:2024). Производи за осветљење морају испуњавати захтеве у погледу напона, безбедносних испитивања и других захтева, са прелазним периодом од 12 месеци.

Танзанија:Уведен је обавезни систем регистрације заштитних знакова за увезену робу 1. децембра. Сви заштитни знаци робе која улази на тржиште морају бити регистровани код Комисије за фер конкуренцију; нерегистрована роба може се суочити са кашњењима у царињењу или ризицима враћања.

Саудијска Арабија:Политика о ослобађању од казни за ПДВ важи до 31. децембра 2025. године. Прекогранични продавци који постигну пореску испуњеност током периода ослобођења биће аутоматски ослобођени казни (под условом да је главни износ пореза плаћен у целости).

4. Океанија

Заједничка ревизија стандарда за производе који штеде воду између Аустралије и Новог Зеланда:Заједнички су издали два важна амандмана на стандард AS/NZS 6400:2016 у новембру 2025. године, којима се наводе захтеви за оцењивање и означавање, као и минимални стандарди ефикасности воде за производе који штеде воду. Ревидирани стандарди се примењују на седам главних категорија, укључујући тушеве, славине, регулаторе протока, тоалетне гарнитуре, писоарске гарнитуре, машине за прање судова и машине за прање веша.

5. Промене политике луке и испоруке

МСЦ:Потпуно повећане цене превоза возарина из лука Далеког истока ка северној Европи, Медитерану, Црном мору и другим регионима почев од 1. децембра 2025. године. Цене за контејнере од 20 стопа и 40 стопа на рутама северне Европе повећане су на 1.860 америчких долара, односно 3.100 америчких долара, док су оне на рутама црног мора повећане на 2.850 америчких долара, односно 3.900 америчких долара.

ЦМА ЦГМ:Повећане FAK (Freight Kinds - све врсте терета) стопе са Далеког истока до Медитерана и Северне Африке од 1. децембра до 14. децембра 2025. године, са максималном стопом од 6.300 америчких долара по контејнеру од 40 стопа.

Мерск:Планира се увођење накнаде за загушење на одредишту (CFD) за робу која се испоручује са Блиског истока и Далеког истока у луку Беира, Мозамбик, почев од 25. децембра. Од 1. децембра, нова „накнада за скенирање инспекције увоза“ од 25 евра по контејнеру наплаћиваће се на Јужном контејнерском терминалу у Констанци, Румунија.

Хапаг-Лојд: Повећане FAK стопе између Далеког истока и Европе почев од 1. децембра 2025. године, примењују се на суве контејнере од 20 стопа и 40 стопа и расхладне контејнере (укључујући високе кубне контејнере) за превоз терета.

Закључак

Из перспективе динамике глобалне трговинске политике у децембру, стратешка заштита ресурса, зелени и одрживи развој и појачани надзор усклађености постали су главни трендови. Било да се ради о контроли извоза ретких земних елемената у Кини, Уредби ЕУ о спречавању крчења шума (EUDR) или прилагођавању различитих земаља опорезивању прекограничне електронске трговине и приступу тржишту, предузећа се суочавају са вишим захтевима за усклађеност. Препоручује се да релевантна предузећа пажљиво прате детаље имплементације политика, благовремено прилагођавају своје структуре ланца снабдевања, сертификацију производа и пореско планирање у комбинацији са својим пословним сценаријима и проактивно се прилагођавају променама у глобалном трговинском окружењу како би се осигурао стабилан и здрав развој прекограничног пословања.